{"id":4056,"date":"2025-09-10T15:28:54","date_gmt":"2025-09-10T13:28:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gruppoforgesdavanzati.com\/?p=4056"},"modified":"2025-09-10T15:55:04","modified_gmt":"2025-09-10T13:55:04","slug":"porti-campani-lallarme-di-assiterminal-e-uniport-imposta-regionale-fino-al-25-sui-canoni-con-arretrati-di-cinque-anni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gruppoforgesdavanzati.com\/en\/2025\/09\/10\/porti-campani-lallarme-di-assiterminal-e-uniport-imposta-regionale-fino-al-25-sui-canoni-con-arretrati-di-cinque-anni\/","title":{"rendered":"Porti campani, l\u2019allarme di Assiterminal e UNIPORT: \u201cImposta regionale fino al 25% sui canoni, con arretrati di cinque anni\u201d"},"content":{"rendered":"
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U<\/strong><\/span>na lettera dell\u2019AdSP del Mar Tirreno Centrale, per conto della<\/strong> Regione Campania, chiede ai concessionari portuali di Napoli, Salerno e Castellammare di Stabia di versare un\u2019imposta aggiuntiva sui canoni demaniali. Le associazioni: \u201cAggravi ingiustificati, rischio per investimenti e occupazione\u201d. Scadenza ravvicinata al 15 settembre.<\/strong><\/p>\n

La misura contestata<\/h4>\n

Secondo Assiterminal e UNIPORT, nelle ultime ore \u00e8 stata recapitata alle imprese una comunicazione dell\u2019Autorit\u00e0 di Sistema Portuale del Mar Tirreno Centrale che, \u201cin nome e per conto\u201d della Regione, richiede il pagamento di una imposta regionale aggiuntiva calcolata sui canoni di concessione: tra il 10% e il 25% dell\u2019annualit\u00e0, con in pi\u00f9 la richiesta di arretrati per i precedenti cinque anni. La lettera indicherebbe, inoltre, sanzioni, interessi e spese in caso di mancato versamento, elementi che \u2013 nella lettura delle associazioni \u2013 potrebbero fino a triplicare l\u2019esborso complessivo. Il termine fissato per mettersi in regola sarebbe il 15 settembre, una tempistica giudicata anomala per oneri di tale portata.<\/p>\n

Le ragioni del \u201cno\u201d<\/h4>\n

Per i rappresentanti delle imprese terminalistiche e dei servizi portuali, la misura arriva in una fase gi\u00e0 complessa per i costi operativi e la domanda, e rischia di alterare la competitivit\u00e0 dei porti campani rispetto ad altri scali italiani, dove un prelievo analogo non risulterebbe applicato. Le associazioni richiamano anche il contesto regolatorio recente \u2013 incluso il Decreto Infrastrutture \u2013 ritenendo che non abbia sciolto il contenzioso sugli aumenti dei canoni decisi nel 2023 e che un\u2019imposta regionale aggiuntiva spinga nella direzione opposta alla ricercata uniformit\u00e0 nazionale. Annunciata l\u2019apertura di tutte le iniziative possibili in sede politica e giurisdizionale per salvaguardare la concorrenza e gli investimenti.<\/p>\n

Il nodo giuridico: quale base normativa?<\/h4>\n

Nel perimetro campano esiste da anni l\u2019\u201cimposta regionale sulle concessioni dei beni del demanio marittimo ad uso turistico-ricreativo\u201d (codice tributo 1313), pari al 25% del canone statale e con versamento entro il 15 settembre. \u00c8 una sovraimposta riferita esplicitamente all\u2019\u201cuso turistico-ricreativo\u201d. La novit\u00e0 segnalata dalle associazioni sta nell\u2019estensione richiesta ai concessionari attivi nei porti commerciali (logistica, crociere, cabotaggio), che avrebbe, se confermata, un impatto ben pi\u00f9 ampio del perimetro turistico-balneare chiarito nella modulistica regionale.<\/p>\n

Il tema non \u00e8 marginale: in dottrina \u00e8 da tempo discusso fino a che punto una Regione possa istituire o modulare tributi legati a concessioni in ambiti (come i porti delle AdSP) dove le competenze amministrative sono ripartite. \u00c8 un terreno in cui contano la riconducibilit\u00e0 del presupposto d\u2019imposta alla competenza dell\u2019ente impositore e la coerenza con il quadro nazionale\/europeo su canoni e concessioni.<\/p>\n

Effetti attesi sulla catena logistica<\/h4>\n

Se applicata con le condizioni descritte (aliquote fino al 25%, arretrati quinquennali, scadenza a pochi giorni), la misura produrrebbe extra-costi immediati per terminal container, ro-ro\/ro-pax, multipurpose e per gli operatori dei servizi. La traslazione di tali costi potrebbe riflettersi su noli interni, tariffe di banchina, handling e, a valle, sulle filiera distributiva. Nel breve periodo, le imprese con margini compressi valuterebbero differimenti o rimodulazioni degli investimenti; nel medio, l\u2019effetto potrebbe essere quello di spostare quote di traffico verso scali concorrenti in assenza di oneri equivalenti. Su comparti come il cabotaggio \u2013 dove la sensibilit\u00e0 al costo per unit\u00e0 imbarcata \u00e8 elevata \u2013 il rischio \u00e8 di vedere rimodulate frequenze o capacit\u00e0.<\/p>\n

Imprese e lavoro: perch\u00e9 la tempistica pesa<\/h4>\n

L\u2019accumulo di arretrati su pi\u00f9 esercizi crea un picco di cassa difficilmente assorbibile nella normale pianificazione finanziaria. La scadenza a ridosso del 15 settembre incide sui budget di fine trimestre e, per alcuni operatori, si somma a impegni tipici di stagione (manutenzioni, adeguamenti di sicurezza, rinnovi contrattuali), aumentando il rischio di tensioni finanziarie, soprattutto per i concessionari minori. In questo contesto, la leva delle sanzioni\/interessi aggraverebbe la posizione di chi non riesce a versare entro i tempi.<\/p>\n

La posizione delle associazioni e gli scenari possibili<\/h4>\n

Assiterminal e UNIPORT fanno sapere di stare valutando azioni sia in sede politica (Regione e Governo) sia giurisdizionale, con l\u2019obiettivo di ricondurre la disciplina a un quadro concorrenziale omogeneo tra porti italiani. Sul tavolo potrebbero finire:<\/p>\n

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    richieste di sospensione dell\u2019esecutivit\u00e0 delle richieste per consentire un confronto tecnico;<\/p>\n<\/li>\n

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    una verifica puntuale del perimetro soggettivo e oggettivo dell\u2019imposta regionale, chiarendo se e come si applichi ai concessionari portuali commerciali;<\/p>\n<\/li>\n

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    l\u2019eventuale apertura di un tavolo nazionale per evitare asimmetrie fiscali tra porti.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>

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